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衡阳南岳机场扩建工程环境影响评价公众参与第二次公示

来源:衡阳南岳机场投资有限公司    发布时间:2018-05-29

根据《环境影响评价公众参与暂行办法》(国家环保总局环发2006[28号])的有关规定,现对该项目进行第二次公示。

根据项目工可评审会专家意见,该项目名称由“衡阳南岳机场站坪扩建工程”调整为“衡阳南岳机场扩建工程”,并对工程建设内容和规模进行了相应的调整。现将调整后的建设内容及项目主要环境影响评价结论公式如下:

(一)建设项目名称及概要

1、项目名称:衡阳南岳机场扩建工程

2、工程概要

本次扩建工程保持飞行区技术等级为4C。主要建设项目包括:在现状站坪南侧新建一块C类停机坪,设置6个机位(6C),本次扩建后为11个C类机位;同时新建相应联络道。机场扩建工程主要包括跑滑系统、站坪、通航站坪及附属配套设施扩建四个方面。项目总投资为18542.06万元,初步拟定2018年8开工建设,11月完工,建设期4个月。

(二)建设项目的主要环境影响评价结论

1、施工期环境影响分析

a)施工期大气环境分析结论

本项目施工废气主要为扬尘及施工机械和运输车辆产生的废气等。本项目施工期主要污染物为TSP,建议在易起尘的作业时段、作业环节采用洒水方式减轻TSP污染,只要适当增加洒水次数,可大大减轻TSP污染。施工机械废气及施工车辆尾气的影响范围局限于施工场地100m范围以内。施工期对施工机械、运输车辆定期检修,减少尾气排放量,随着施工期的结束,这种影响也随之停止。在采取本环评提出的大气污染防治措施后,本项目施工期对大气环境的影响在可接受范围内。

b)施工期水环境影响分析结论

拟建项目在施工过程中主要的水污染源来自于场地清洗、管道敷设、建筑安装等过程产生的生产废水,施工机械滴漏冒含油废水以及施工场地中施工人员临时产生的生活污水,其主要污染物为:SS、BOD5、氨氮及石油类等。

生产废水经过沉淀池和隔油池处理后可回用于施工现场降尘、车辆清洗等作业;施工人员生活污水利用当地居民的旱厕或化粪池处理后用于农业或林业灌溉施肥。

c)施工期声环境影响分析结论

本工程在施工期的主要噪声源是各类施工机械的辐射噪声及车辆噪声。施工机械噪声往往具有噪声强、突发性等特点,如不采取措施加以控制,往往产生较大的影响。通过加强施工管理、选用低噪声施工设备、加强施工设备的维护保养、建立高噪声设备隔声屏障,可大大降低施工噪声对外环境的影响。尽管施工噪声对环境产生一定的不利影响,但是施工期噪声影响是短暂的,一旦施工活动结束,施工噪声也就随之结束。

d)施工期固体废物影响分析结论

工程施工期间产生的废弃土方、建筑垃圾如不及时处理不仅有碍观瞻,影响景观,而且在遇大风干燥天气时,将产生扬尘;施工人员带来的生活垃圾如不及时处理,在气温适宜的条件下则会滋生蚊虫、产生恶臭并传播疾病,对周围环境产生不利影响。

在施工场地设置垃圾箱,施工人员生活垃圾经集中收集后运至衡南县垃圾处理场填埋处置;本项目道面拆除产生的固废主要为水泥混凝土和砂砾石,运往建筑垃圾填埋场处理,现有围界拆除产生的废弃钢筋网外售;项目开挖的土石方全部用于回填,本项目无弃渣产生,对周边环境基本无影响。

e)施工期生态环境影响分析结论

项目位于衡南县云集镇,不涉及自然保护区、风景名胜区等特殊生态敏感区。

受人类活动影响,项目施工及影响区域范围内植被基本为人工植被,主要为农田作物、苗圃人工移栽景观植物、人工用材林植物等;评价区现状兽类很少,鸟类种类和数量均较多,但均为当地常见种,没有国家级和省级保护物种,能在此区域生活的动物对城市环境已基本适应,因此,本项目对沿线动植物的影响很小。

2、运营期环境影响评价

a)运营期大气环境分析结论

本项目起降飞机以B类和C类为主。根据飞机飞行规律,飞机燃料燃烧排放的污染物主要集中在起飞过程,飞机滑行时产生的尾气较小与起降过程中相比可忽略。飞机排放污染物的特点是在机场起降时排出的大气污染物沿跑道分布,且为间歇式排放。飞机起飞离开跑道短时内将会爬升到400m左右的高空,因此污染物排放为短暂的瞬时排放。

项目机坪、滑行道及联络通道建成后,可将部分模式下的航空器分流至机场新建区域,有效地缓解现有联络通道运行压力,航空器的滑行路线更加顺畅。且评价范围较为平坦,空旷,扩散条件较好,所以飞机尾气对机场周边的环境空气影响较小。

b)运营期水环境分析结论

根据现场调查,机场实行清污分流、雨污分流,油库内建有污水处理系统用以处理油库内用水、车辆清洗水以及初期雨水等含油废水;机场餐饮中心、食堂等含油污水经隔油池处理后进入机场污水管道;航站区一般生活污水也进入机场污水管道,机场污水管道将污水收集后汇入市政污水管网,最终进入新塘埠污水处理站进行处理。雨水进入市政雨水管道。所以项目建成后,生活污水经化粪池处理后汇入市政污水管网,最终进入新塘埠污水处理厂,对周围水环境的影响会降至最小。

c)运营期声环境分析结论

营运期的主要噪声源为飞机飞行噪声,根据机场周围敏感点噪声预测结果分析,2020年、2025年机场周围敏部分敏感点LWECPN预测值超标,本环评要求对超标敏感点进行隔声措施,在采取上述措施后,可以将噪声对项目周边声影响降至最低。

d)运营期固体废物影响分析结论

本项目固体废物主要来自于旅客航空垃圾、旅客及工作人员产生的生活垃圾。旅客在乘机途中以及候机过程中产生的航空垃圾,航空垃圾可燃性好,热值高。生活垃圾主要是职工在办公区、餐厅食堂及等活动产生的生活垃圾、生活垃圾主要为纸类、塑料类、厨房下脚料等,其特点是有机物含量高。航空垃圾,办公、生活垃圾经分拣后后回收利用,不可回收的航空垃圾暂存在垃圾分拣场,然后运往衡南县垃圾处理场填埋处理。在落实以上措施的前提下,项目运营过程产生的固体废物对外环境影响小。

e)运营期生态环境影响分析结论

机场扩建后,工程永久占地区生态系统基本被破坏殆尽,以林地和农田为主的生态系统将转变为以机场建设工程为主的建设用地,生态系统的完整性将受到重大影响。机场扩建使占地区的生态系统受到重大影响,但这是工程建设带来的必然影响。机场区通过增加相应的人工绿化生态系统可以缓减机场建设对生态完整性的影响。

(三)环境保护措施

1、生态环境保护措施

a) 表土剥离和保存是生态恢复的关键,所有占地都应先剥离和保存其上层熟土资源,单独剥离,单独贮存,待进行生态恢复时使用。表土可临时集中堆置于征地范围内的空闲地。临时堆土场外侧边坡采取临时挡护,其它裸露面采用覆盖措施,施工结束后及时用于场区施工区域占地的覆土。

b)施工期间,严禁施工人员捕猎项目区域鸟类;对于发现的受伤、病弱、饥饿、受困的鸟,要积极的采取救护措施。规范施工作业时间和方式,减少施工噪声等对鸟类的干扰。

2、大气环境影响防治措施

a)施工期

①施工时,施工场地周围设置不低于2m 的围挡,并严禁在围挡外堆放施工材料、建筑垃圾和渣土;

②工程建设过程中加强道路与扰动区域洒水,土方开挖采用湿法作业,严禁在大风天气施工;

③开挖过程中产生的临时堆存土方在在临时堆土场储存过程中,应对临时堆土场周围设置截排水沟,对临时堆土表面进行洒水,并采用密目防尘网覆盖,避免二次扬尘污染;运送土方的车辆必须采取密闭措施,覆盖篷布,避免沿途洒脱,引起扬尘飘散;

④粉状材料堆放,如沙堆场等必须有防尘防雨棚或采用篷布覆盖;

⑤混凝土搅拌时必须加强管理,规范操作,同时在水泥筒仓上方设置布袋除尘器,避免扬尘污染;

⑥对施工区域内临时裸露地面用防尘网进行覆盖,减少扬尘污染;

⑦禁止超载,限制运输车辆的行驶速度,行车速度控制在20km/h以内,以减少车辆行驶扬尘;

⑧应每日到施工区附近洗车厂清洗运输车辆,减少车辆扬尘污染;运输过程中保持路面清洁,对路面洒水降尘,降低道路扬尘污染。

b)营运期

①机场扩建投入运营后,飞机主要产生的大气污染物主要为CO、SO2、NOx和NMHC。评价建议机场采取优化手段,减少污染物的排放。如尽可能提高管理措施,减少飞机滑行距离,同时通过加强飞机的日常保养,使其处于良好的运行状态,从而减少污染物排放量;

②从机场角度分析,直接控制汽车尾气的排放较为困难,除了加强机场地区尤其是进场道路两侧的绿化外,主要是通过与交管部门协作限制污染排放不达标的汽车进入飞机场和疏通进场道路。

3、声环境影响防治措施

a)施工期
  通过合理安排施工作业时间、加强机械保养、车辆减速、避免使用高音喇叭、施工场地设置临时围栏等措施降低施工期噪声影响。
  b)营运期
   对超标敏感点路段应采取必要的隔声措施。
  为了控制飞机噪声影响,对机场周边区域进行合理规划,是防治飞机噪声的有手段。本次环评要求在机场目标年飞机噪声影响范围内,即噪声LWECPN大于70dB的范围内不宜规划建设科研文教、医疗卫生等对噪声敏感的建筑物,在飞机噪声LWECPN大于75dB的范围内不宜规划建设居民居住建筑物。必须建设时,应作好相应的建筑物隔声措施。

4、水环境影响防治措施

a)施工期

①施工过程中产生的生产废水经沉淀池处理后回用于施工现场降尘、车辆清洗等,沉淀泥浆由渣土办统一调配处理,严禁直接排入市政污水、雨水管网;
  ②施工人员生活污水利用当地居民的旱厕或化粪池处理后用于农业或林业灌溉施肥。
 b)营运期

①生活污水经化粪池处理后汇入市政污水管网,最终进入新塘埠污水处理厂。

②餐饮含油废水需要经过隔油池的预处理后汇入市政污水管网。

5、固体废物影响防治措施

①施工期间的建筑拆迁产生的垃圾,应按计划和施工操作规程妥善处置,综合利用于回填,多余建筑垃圾应及时清运,由市政建筑垃圾处理站统一消纳;钢筋网围界拆除产生的废弃钢筋网可外售给建材企业回收利用。

②施工过程中产生的土石方废渣全部用于场地回填。

③施工场地设生活垃圾收运设施(包括垃圾桶、垃圾站),施工场地产生的生活垃圾严禁随意抛弃,应定点堆放、定期清理送至垃圾中转站,由环卫部门统一综合处置,定期送至衡南县垃圾处理场进行处置。

(四)环境影响评价结论

衡阳南岳机场扩建工程项目的实施,旨在提高机场近期的运输能力,完善华中地区立体交通运输网络,促进地方经济、旅游业的全面发展。项目建设符合国家产业政策要求,符合民航相关规划,且与《衡阳市城市总体规划(2006-2020)》、《衡南县县城(云集镇)总体规划(2009-2030)》等总体规划具有相容性。

项目在施工期及运营期将会对环境产生一定的影响,通过环评提出的治理、管理及监控措施后,环境影响可以控制在可接受范围之内。本环评认为,在强化管理、切实落实各项环保措施、严格执行“三同时”制度,确保达标排放的前提下,从环保角度考虑,本工程建设可行。

(五)征求公众意见的范围及主要事项
    1、征求公众意见的范围
    项目所在地相关的常住居民和关心本项目建设的公众。
    2、征求公众意见的主要事项
   a)您与该工程的影响类型;
   b)您对该工程的了解程度;
   c)您认为本地区目前最大的环境问题是;
   d)您认为该工程的建设对周围环境有何影响;
   e)如本项目需进行征地、拆迁,您是否同意;

f)您认为本项目采取的环保措施有;

g)您是否同意本工程的建设。

(六)公众提出意见的主要方式及起止时间

公众可以通过信函、电话、电子邮件等方式,发表意见和看法。公众反映问题请留下姓名、性别、年龄、联系方式等,以便意见反馈。公众提出意见的起止时间自本公告发布之日起10个工作日内。
  (七)公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限
    公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限,以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限在环境影响评价网站公示,自本公告发布之日起10个工作日内,在此期间公众如有疑问,可致电以下部门咨询:
    1、建设单位

1)名称:衡阳南岳机场投资有限公司

2)通讯地址:湖南省衡南县云集镇南岳机场内

3)联系人:邹工

4)联系电话:19973419600

2、评价单位

1)名称:湖南省国际工程咨询中心有限公司

2)通信地址:湖南省长沙市芙蓉区东二环一段1139号湖南省国际工程咨询中心二楼

3)联系人:朱工

4)联系电话:0731-84517845