一、招标条件

　　衡阳市市县快速干线PPP项目咨询服务采购项目，资金来为自筹。招标人为衡阳市交通运输局，招标代理机构为湖南中技项目管理有限公司，项目已具备招标条件，现对上述项目的咨询服务进行国内公开招标。根据《关于在我市市本级政府和社会资本合作项目咨询服务采购中推行“两阶段”招标的通知》（衡发改法规[2017]16号）文件的规定，本项目采用两阶段招标方式，本次招标为第一阶段招标即征求技术框架建议文件招标。

　　二、项目概况与招标范围

　　2.1项目名称：衡阳市市县快速干线PPP项目咨询服务采购项目

　　2.2衡阳市市县快速干线PPP项目建设内容：

　　2.2.1衡阳-祁东：项目起于衡南县三塘镇四塘村G322线，（对接衡州大道西延线终点），对老G322线裁弯取直，在泉湖镇以东往南走新线，终于祁东县白鹤铺镇的娄衡高速祁东互通，对接娄衡高速祁东县城连接线，路线全长31公里，采用路基宽24.5米的一级公路标准，估算投资10亿元。

　　2.2.2衡阳-衡南向阳桥：该项目是东风南路延伸线，也是推进云集与市区融合，与衡云干线互为补充的城市主干道。项目起于东风路南端的G107五马归槽，沿G107往南改造，终于衡南县向阳桥镇南面的界牌铺，路线全长24公里, 采用路基宽46米的城市快速路标准，估算投资16亿元。

　　2.2.3衡阳-常宁：项目起于南岳机场航站楼前的蒸湘南路，往南经衡南县松江镇跨湘江进入常宁市，途径松柏镇东侧后，在松柏镇南面绕开向南至蓬塘镇，再折向西对接常宁市宜阳镇的常宁大道，路线全长44公里，采用路基宽32米的一级公路标准，估算投资35亿元。

　　2.2.4衡阳-耒阳：项目在衡南云集至常宁松柏段与云常快线共线（利用）。项目实际起于松柏镇东侧的云常快线，往东跨春陵水后进入耒阳，再折向东南经耒阳高铁西站，沿耒阳市规划的蔡伦大道终于神龙路（G107），路线全长40公里，采用路基宽32米的一级公路标准，估算投资32亿元。

　　2.2.5衡阳-南岳-衡山：项目起于石鼓区与衡阳县交界处的G107线三板桥（对接衡岳大道），途径衡阳县樟木乡、衡山县店门镇和南岳镇，对接衡山开云新城衡山高铁西站的站前道路，路线全长34公里，采用路基宽24.5米的一级公路标准，估算投资14亿元。计划对该段公路设置慢行系统、休闲驿站、观景平台等旅游休憩设施，植入地方文化、生态等元素，建设成一条具有衡阳特色和示范效应的精品旅游公路。

　　远期结合衡山县城发展需要，由黄花坪延伸6公里至衡山工业园的千吨级码头连接线。

　　2.2.6衡阳-大浦-衡东：项目起于珠晖区船山东路，沿S315线升级改造，终于衡东县大浦镇工业园，路线全长18公里，采用路基宽24.5米的一级公路标准，估算投资9亿元。

　　远期结合交通量增长需要，由大浦镇沿S315延伸12公里至衡东县城。

　　2.3 本项目招标人有权根据项目情况将上述建设内容分为若干子项目包进行实施，投标人需按照招标人要求提供咨询服务。

　　2.4本项目PPP咨询服务采购预算：由招标人依据衡阳市财政评审中心评定的上限值确定，具体参见第二阶段《招标文件》。

　　2.5服务期：签订合同之日起至本项目PPP合同签署之日止。

　　2.6招标范围：

　　本次第一阶段招标范围为本项目投资建设经营方案的技术框架建议文件招标。第二阶段按照商定后的技术框架建议文件提交最终技术方案和投标报价。

　　三、投标人资格要求

　　3.1具有独立承担民事责任的能力；

　　3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　　3.3具有履行合同所需的设备和专业技术能力；

　　3.4有依法缴纳税收和社会保险费用的证明材料；

　　3.5近五年内在经营活动中没有违法记录，具有履行合同的经济实力；

　　3.6投标人熟悉PPP政策，在项目识别、准备、采购、执行、移交等方面具有咨询服务能力，具有较强的商业模式设计、交易架构设计、方案设计等业务能力，具有法律、工程、财务等方面的专业人员，且在交通、市政公用设施、社会公共事业等基础设施、公共服务领域等有类似PPP项目成功经验，属于但不限于入库湖南省、衡阳市PPP咨询机构库的咨询机构；

　　3.7项目负责人具备承担PPP项目咨询服务项目的能力；

　　3.8本项目接受联合体投标，且联合体成员不得超过2家；

　　3.8.1联合体各方不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标，出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝；

　　3.8.2联合体的牵头人应被授权作为联合体各方的代表，负责投标文件的编制和签署，承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行和接受本项目咨询款的支付。

　　四、评标办法

　　本次招标的评标办法为“综合评估法”。

　　五、投标保证金

　　本项目第一阶段招标不提交投标保证金。

　　六、文件的获取以及澄清答疑发布

　　6.1根据衡阳市电子招标改革有关要求，本项目同时接受网上及现场两种报名方式；第一阶段招标文件由招标人免费发放。

　　6.2凡有意参加投标者，请从2017年11月30日～2017年12月6日（上午9：00-11:00，下午14:30-16:30，节假日、公休日休息）由投标人的法定代表人或授权委托人携带下列资料到衡阳市公共资源交易中心（衡阳市衡州大道旁蒸德大厦）领取第一阶段招标文件。

　　1）公告之日起出具电脑打印的有效单位介绍信；

　　2）法人代表身份证明书或授权委托书及本人身份证；

　　3）营业执照（副本）；

　　4）资质证书（副本）；

　　5）营业执照所在地或项目所在地检察部门招标公告发布后出具的行贿档案记录查询证明；

　　6）单位基本账户开户许可证。

　　资料不全、报名人与其证照不符或超过报名时间者恕不接受。报名时的项目负责人与正式投标时人员必须保证一致，不得更改，投标人提供的证件及相关资料必须真实有效，不得提供虚假的证件和相关资料，否则取消其投标资格。（此步骤仅限于报名阶段，详细资格审查以评标小组审议结果为准）。

　　或6.2请在衡阳市公共资源交易中心窗口办理CA认证后，从2017年11月30日至2017年12月6日下午17时止（北京时间、下同）在衡阳市公共资源交易网（http://hyggzyjy.hengyang.gov.cn/hyggzy/）进行网上下载/获取第一阶段招标文件，第二阶段《招标文件》的发放时间及地点另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。通过网上报名的投标单位须在开标时提交网上报名上传的资格审查资料，网上报名上传的资格审查资料不全、不符，均视为废标处理。

　　6.3招标文件每套500元，售后不退（网上报名的招标文件费在开标当日收取）。

　　6.4澄清答疑采用书面发放方式。

　　七、开标时间

　　第一阶段开标时间为：2017年12月12日上午9时30分，开标地点：衡阳市交通运输局四楼会议室。第二阶段开标时间及地点详见第二阶段招标文件。??

　　八、发布公告的媒介

　　本次招标公告同时在湖南省招投标监管网、衡阳市公共资源交易网上发布。

　　九、行政监督

　　本次招标的行政监督机构为衡阳市发展和改革委员会招标投标监管办公室，电话：0734-8857718；衡阳市纪委驻交通局纪检组 ，电话：0734-8850073。

　　十、联系方式

　　招标人：衡阳市交通运输局

　　地? 址：湖南省衡阳市华新开发区

　　联系人：黄科长???

　　联系电话：18607347586

　　招标代理机构：湖南中技项目管理有限公司

　　地    址：衡阳市蒸湘区祝融路8号沐林美郡名爵大酒店22层

　　联 系 人：解女士

　　电    话：15197450128