衡阳县城乡污水垃圾处理一体化建设特许经营权

项目招标公告

衡阳县城乡污水垃圾处理一体化建设特许经营权项目招标已由衡阳县发展和改革局以蒸发改[2021]80号文批准建设，招标人为衡阳县住房和城乡建设局（以下简称招标人），天策致远工程咨询管理有限公司受招标人的委托，对衡阳县城乡污水垃圾处理一体化建设项目进行特许经营权招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。

一、项目概况

1、项目名称：衡阳县城乡污水垃圾处理一体化建设特许经营权项目

2、招标范围：本项目选取特许经营者。特许经营范围为衡阳县城市总体规划内的范围。特许经营内容为城乡污水设施、城乡生活垃圾处理设施、城乡餐厨垃圾处理设施、城乡建筑及废旧家具垃圾处理设施的投资、建设及运营管理。

3、项目地点：衡阳县

4、特许经营期限：自签订正式合同起30年，其中建设期3年，运营期27年。（具体以合同签订时间为准）

5、合作模式：按照招标人主导，遵循特许经营协议约定原则，由选取特许经营者作为投资、建设和运营主体或在招标人所在地成立项目公司作为投资、建设和运营主体，依照法律法规，参与项目投资、建设。

6、项目建设投资及资金投向：项目投资估算总额为 106487.92 万元，其中：工程费用 83127.46 万元，工程建设其他费用 12518.24 万元，预备费 5178.52 万元，建设期利息 5663.70 万元；资金投向为污水处理设施及配套管网、垃圾处理设施及垃圾中转运设施建设。

7、项目实施内容主要包括：该项目位于衡阳县；项目建设范围包括城乡污水一体化建设、城乡垃圾中转运提质升级建设、建筑垃圾及废旧家具垃圾专业化处理厂及配套设施建设、餐厨垃圾处理及资源化利用建设四部分。项目总用地面积256亩，总建设面积24250.30㎡。

二、项目投资回报

1、项目收益来源主要为生活污水处理营运收入、生活垃圾处理营运收入、餐厨垃圾处理收入、建筑及废旧家具垃圾处理收入四部分构成。其中：

①生活污水处理营运收入基准价3.46元/吨（包括：生活污水处理费1元/吨，污染者付费，根据衡阳县物价局定价文件据实确定；生活污水处理服务费基准价2.46元/吨，政府绩效考核付费，最终通过本次招标结果确定）。

②生活垃圾处理营运收入基准价0.81元/L（包括：生活垃圾处理费0.3元/L，污染者付费，根据衡阳县物价局定价文件据实确定；生活垃圾处理服务费基准价0.51元/L，政府绩效考核付费，最终通过本次招标结果确定）。

③餐厨垃圾处理收入基准价26.4元/吨，按照市场收益预测确定特许经营收费标准，市场化收费，最终通过本次招标结果确定。

④建筑及废旧家具垃圾处理收入基准价295元/吨，按照市场收益预测确定特许经营收费标准，市场化收费，最终通过本次招标结果确定。

2、由于投资人自身原因，导致项目达不到预期收益的，由投资人自行承担责任。

三、投标人资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，银行资信和财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目，在经济活动中无重大违法违规行为，并有满足该项目经营必需的资金或者可靠的资金来源及相应偿债能力；

3、具有履行合同的能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

7、本项目拒绝联合体参与投标。

8、法人代表为同一人的投资人，不得同时参加本项目投标，否则，相关投标均将被否决。

四、投标保证金

具体要求详见本项目招标文件第二章投标人须知前附表的规定。

五、招标文件的获取及澄清答疑发布

1、凡有意参加投标者，请在衡阳市公共资源交易中心窗口办理CA认证后，于2021年9月14日～2021年9月19日17:00时止（北京时间、下同）在衡阳市公共资源交易网（http://ggzy.hengyang.gov.cn/）进行网上下载/获取招标文件及相关资料。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

2、澄清答疑采用网上发布方式。招标人的澄清答疑均在湖南省招标投标监管网（http://bidding.hunan.gov.cn/）、衡阳公共资源交易网上发布，投标人自行下载。

3、招标文件每套售价400元，售后不退，在递交投标文件时现场缴纳。

六、资格审查办法及评标办法

1、资格审查方式：资格后审；

2、评标办法：综合评估法。

七、投标文件的递交

1、投标文件递交的截止时间（开标时间）详见招标文件，地点为衡阳市公共资源交易中心（衡阳市衡州大道湘桂村蒸德大厦）相应开标室。

2、逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件，招标人不予受理。

八、发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、衡阳市公共资源交易网上发布。

九、行政监督

严格按照现行招投标法律、法规和规章的规定组织招标活动，并接受衡阳县招标投标监督管理办公室（电话0734-6789136）的监管。

十、疫情防控：鉴于目前疫情防控形势严峻，为营造健康安全的交易环境，请各投标单位严格遵守衡阳市市委、市政府疫情防控有关规定和市公共资源交易中心交易现场疫情防控有关要求（详见：http://ggzy.hengyang.gov.cn/），凡不遵守规定的投标人谢绝进场。

十一、联系方式

招标人：衡阳县住房和城乡建设局 

地    址：湖南省衡阳市衡阳县滨江西路 8 号

联 系 人：魏先生

电    话：13975481959

招标代理机构：天策致远工程咨询管理有限公司

地    址：衡阳县西渡镇江山社区合昇民苑18栋2单元2楼

联 系 人：刘先生、罗女士

    电    话：18674742880、17707343674

附件:
招标文件-衡阳县城乡污水垃圾处理一体化建设特许经营权项目（上网稿）.doc
注：投标人(供应商）如需参与投标，请使用CA证书登录衡阳市公共资源交易平台进行投标报名并下载招标文件（采购文件）。否则，将导致投标无效。