1. 招标条件

本招标项目 衡南县江口至冠市通三级公路提质改造工程、衡南县相市至贺新通三级公路提质改造工程项目 （项目名 称）已由 湖南省交通运输厅 （项目审批、核准或备案机关名称）以 湘交综规[2021]89号文下达实施计划， 施工图设计已由 衡南县交通运输局（批准机关名称）以 清交字【2022】13号、清交字【2022】14号文（批文名称及编号） 批准， 项目业主为 衡南县公路建设养护中心 ，建设资金来自 国省定额补助和地方自筹 （资金来源）， 招标人为 衡南县公路建设养护中心 。项目已具备招标条件， 现对该项目 的施工进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1  建设地点：湖南省 衡阳 市/州 衡南 县/区境内。

2.2  项目建设规模及招标范围：本项目位于衡阳市衡南县境内， 包括衡南县江口至冠市乡镇通三级公路提质改造工程、衡南县相市至贺新乡镇通三级公路提质改造工程。衡南县江口至冠市由江口至G322线、冠市镇政府至S214线等两条乡镇通三级线路组成，线路全长7.805公里。其中，江口至G322线起于江口镇中心小学，由南向北沿X064线、X009线布线，止于G322国道相交处，全长6.632公里；冠市镇政府至S214线起于冠市镇政府，由东向西沿X018布线，止于S214线相交处，全长1.173公里。衡南县相市至贺新路线起于县道X080线衡南县相市乡政府段，自南向北沿X090线布线，止于G322贺新村入口处，全长8.508公里。本次实施为设计范围内土建工程、路面工程、交通安全设施工程施工,具体以招标人提供的工程量清单和图纸为准。现对该项目施工进行公开招标。

本次招标工程共分为  1  个标段。

本项目计划总工期  6  个月，其中本次招标工程计划工期为：180日历天。

3. 投标人资格要求

3.1  本次招标要求投标人须具备 须具有公路工程施工总承包三级及以上资质。近 3 年内（2019年1月1日～2021年12月31日）具有1个满足以下条件的类似施工业绩：在 1个合同段中完成不少于20KM的三级及以上公路新（改、扩）建工程的类似施工经验业绩（工程内容应包括土建工程、路面工程、交通安全设施工程），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http： //glxy.mot.gov.cn ）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录 中的相应企业名称和资质完全一致。

3.3 每个投标人可在本次招标中对 / 个标段投标，被湖南省交通运输厅评为 AA 级的投标人，可在本次招标中给予增加 / 个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中 / 个标。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。

3.4 本次招标 不接受 联合体投标。

3.5  与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位， 不得参加投标。 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位， 不得参加同一标段投标， 否则，相关投标均无效。

3.6  招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续三年（最近第三年、最近第二年和最近第一年）评为C级的投标人投标。

3.7  招标人不接受在全国企业信用信息公示系统中被列 入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站中被列入 失信被执行人名单的投标人投标。

4. 招标文件的获取

4.1 根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录湖南省公路 建设市场信用信息管理系统中注册、完善、公开本单位信息（新用户注册请联系 0734-8846545），并在衡阳市公共资源交易中心办 理 CA 数字证书。投标人在办理 CA 数字证书时， 自行填写利益相关企业， 由电子招投标系统根据投标人填写的利益 相关企业情况， 在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数 超过可投标段数的，自动禁止报名购买招标文件），随机分配标段时自动规避利益相 关企业，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同一标段 的，按否决其投标处理。

4.2  办理完成 CA 数字认证后，请于 2022 年 03 月 08 日至 2022 年 03 月 13 日 17：00  时（北京时间，下同），通过互联网使用 CA 数字证书登录衡阳市公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：https://ggzy.hengyang.gov.cn/），选择所投类别进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料（该类别中具备多个标段投标资格的投标人， 应在其可投标标段资格数范围内一次性购买），完成报名。联合体投标的，由联合体牵头人完成报名、招标文件等资料下载。

4.3 投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的 投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易系 统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1  招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2 投标文件包括加密的电子投标文件和纸质投标文件。投标文件递交截止时间 （投标截止时间， 下同） 为  2022  年 03 月 30 日 9 时  00  分，投标人应当在投标截止时间前，按下列方式递交投标文件：

网上递交：投标人应当在投标截止时间前， 通过互联网使用CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传， 并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证， 递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子 投标文件，招标人将拒收。

5.3  投标保证金的递交：

投标保证金的金额： 伍拾 万元

投标保证金具体要求详见招标文件投标人须知前附表。

5.4 投标文件的解密截止时间为 2022年 03月 30日 9时 00分（投标截止时间后30分钟）。请投标人确保投标文件如期解密。该项目需开标现场解密， 请投标人自备解密电脑和网络,如投标人因未到现场,导致不能解密按无效投标处理。

6．评标办法

本项目评标办法采用 分类资审随机分配合理低价法 。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告在湖南省招标投标监管网，衡阳市公共资源交易网 （ http://ggzy.hengyang.gov.cn ）上同时发布。

8. 附件

附件 1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）

附件 2：评标办法 (详见第三章 评标办法)

附件 3：项目概况

附件 4：随机分配标段办法

9. 联系方式

招 标 人：衡南县公路建设养护中心    招标代理机构：衡阳福昌招标代理有限责任公司

地    址：衡南县云集镇清泉路168号  地    址：衡阳市蒸湘区衡州大道与光辉街交汇处海博星都写字楼1811室

邮政编码：421100                     邮政编码：421000  

联 系 人：张先生                     联 系 人：周先生  

电    话：17773429070                电    话：0734-3199133  

传    真：  /                        传    真：  /   

电子邮件：  /                        电子邮件：  /  

监督部门： 衡南县交通运输局、衡南县纪委监委驻县交通运输局纪检监察组

地    址： 衡南县云集镇云集大道

电    话： 0734-8551409（纪检）、 0734-8551946（局办）

传    真：          /          

邮政编码：        /           

附件3 项目概况

一、项目说明

1.项目位置：本项目位于衡阳市衡南县境内。

2.主要工程内容：  

本次实施为设计范围内土建工程、路面工程、交通安全设施工程施工。 包括衡南县江口至冠市乡镇通三级公路提质改造工程、衡南县相市至贺新乡镇通三级公路提质改造工程。衡南县江口至冠市由江口至G322线、冠市镇政府至S214线等两条乡镇通三级线路组成，线路全长7.805公里。其中，江口至G322线起于江口镇中心小学，由南向北沿X064线、X009线布线，止于G322国道相交处，全长6.632公里；冠市镇政府至S214线起于冠市镇政府，由东向西沿X018布线，止于S214线相交处，全长1.173公里。衡南县相市至贺新路线起于县道X080线衡南县相市乡政府段，自南向北沿X090线布线，止于G322贺新村入口处，全长8.508公里。全线按三级公路标准建设，设计速度30公里/小时，路基宽度7.5米，路面宽6.5米。桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅱ级，设计洪水频率：小桥涵、路基1/25。其余技术指标符合《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)相关要求。（具体以招标人提供的工程量清单和图纸为准）

详见工程量清单和施工图设计。

二、建设条件

1.地形与地貌简况

2.地质与地震简况

3.水文与气象简况

4.交通、电力、通信及其他条件

三、建设要求

1、质量检验标准：执行交通运输部《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2021）

2、质量等级要求：合格。

3、缺陷责任期： 2年。

四、其他需要说明的情况

1.招标范围及标段划分

2.各标段主要工程量一览表

附件4  随机分配标段办法

一、随机分配标段规则

随机分配标段开始之前，招标人应现场宣读随机分配标段规则，参与的各方当事人（以下简称“各方”）应当严格遵守。

（一）各方应严格遵守现场纪律，确保随机分配标段活动有序进行。

（二）具体摇号开始之前，招标人代表应当场出示并宣读摇号器具（摇号机及号码球）的产品合格证明，检查摇号机和摇号球，并进行两次试摇号后，宣布摇号机运转情况。若投标人对摇号器具有异议，应当即提出。

（三）如遇摇号器具发生故障，导致摇号过程中断等特殊情况时，发生故障之前的摇号结果依然有效。故障排除或更换摇号器具后，招标人继续后续的摇号。如在摇号现场不能及时排除故障或更换摇号器具，招标人将另行安排摇号时间，并通知投标人参加后续的摇号。

（四）各方应认可随机分配标段产生的结果。摇号完毕，招标人代表、投标人代表当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。

如投标人对随机分配标段结果有异议，应当即提出，招标人应现场予以解释。如双方当事人不能取得一致意见，各方对裁决意见应遵照执行。

二、随机分配标段资格的确定

只有通过投标文件第一个信封（商务和技术文件）评审的投标人，才能取得随机分配标段资格。

三、随机分配标段

按招标工程类别随机分配投标人所投标段，相关信息应及时通过电子大屏幕或版式向投标人公布。当某招标工程类别随机分配标段完成后，再进行下一招标工程类别的摇号，具体操作分三步进行。

第一步：确定各标段的号码球代码

按照某招标工程类别标段号从小到大的自然顺序排序，依次确定各号码球代表的标段号。如，某招标工程类别有3个标段，分别是G6标段、G7标段、G10标段，则可设定号码球“01”代表 G6标段，号码球“02”代表 G7标段，号码球“03”代表G10标段。

第二步：确定各标段的投标人数量

1.根据招标工程类别按算术平均法计算各标段投标人数量X，Z为取得某招标工程类别随机分配标段资格的投标人可投标段总数，M为该类别的标段数。

（1）当按算术平均法计算X没有余数时，各标段的投标人数量X=Z/M；

（2）当按算术平均法计算X有余数Y时，在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球，摇出Y个号码球，每次摇出的号码球代表该标段相应增加一个投标人。比如，摇出来的号码球数字为01、02，相应的标段号为G6、G7，那么表示G6标段、G7标段各增加一个投标人，即G6、G7标段投标人数量各为X=ROUNDDOWN（Z/M，0）+1，其它标段的投标人数量为X= ROUNDDOWN（Z/M，0），ROUNDDOWN为向下舍数字函数。

2.准备相应号码球

按照各标段投标人数量准备标有相应数字及数量的号码球。如，G6 标段的投标人数量是5家，即要准备5个标有数字“01”的号码球；G7标段的投标人数量是6家，即要准备6个标有数字“02”的号码球；G10标段的投标人数量是6家，即要准备6个标有数字“03”的号码球……

第三步：随机分配投标人的标段号

首先，摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号，然后，摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号，最后摇号确定具有一个购买招标文件机会的投标人的标段号。

（一）摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号

一）分别确定利益相关企业团体的摇号顺序号和该团体利益相关企业投标人的分配顺序号

1.确定利益相关企业团体的摇号顺序号

利益相关企业团体是指单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位组成的利益相关体。

按利益相关企业团体可投标段总数（H）的多少（含奖励增加数量）排序，可投标段总数多的摇号顺序号排前；利益相关企业团体可投标段总数相同时，按各利益相关企业团体中最早向招标人递交投标文件的投标人的先后顺序排序，确定利益相关企业团体的摇号顺序号。

2.确定该（某）团体利益相关企业投标人的分配顺序号

利益相关企业投标人是指利益相关企业团体中的任意一家投标人。

按利益相关企业投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，分别确定利益相关企业投标人的分配顺序号，获得购买多个招标文件机会的投标人的分配顺序号相同。

二）随机分配利益相关企业团体中利益相关企业投标人的标段号

1.在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球，根据利益相关企业团体可投标段总数（H）确定摇出H个号码球，依次摇出的号码球分别代表利益相关企业团体中按分配顺序号对应的投标人所投标段号，获得购买多个标段招标文件机会的投标人按分配的顺序号摇出的多个号码球代表该投标人相应的标段号。

2.下一摇号顺序利益相关企业团体摇号前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球（但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球），依上述步骤分配利益相关企业投标人的标段号，直至分配完所有利益相关企业团体的所有投标人的标段号。

比如，标段总数M为10,号码球01-10分别表示1-10标段 某利益相关企业团体可投标段总数H为3, 则摇出3个号码球，其中有一家投标人可投标段数为2，其摇号顺序为1，如摇出来的号码球数字依次为05、08、02，那么表示利益相关企业团体中摇号顺序为1的投标人（可投标段数为2）可投05.08标，摇号顺序为2的投标人可投02标。在为下一位摇号顺序的利益相关企业团体摇号前，补充05、08、02号球投入摇号机（若2标段共4家投标人，02号球已经摇出4次，则不再补充02号球，此时摇号机内仅有9个球），依前步骤分配下一摇号顺序的利益相关企业团体中的各个投标人的标段号。

（二）摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号

1.摇号顺序号

按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定摇号顺序号。

2.投标人可投标段数（H）等于标段数（M）时，其可投标段号即为招标标段号。

3.投标人可投标段数（H）小于标段数（M）的标段号分配。

按第1项确定的摇号顺序依次摇号确定投标人的标段号。在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球根据投标人可投标段数（H）摇出H个号码球，摇出的号码球则代表该投标人的可投标段号。

下一投标人分配标段前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球（但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球），依前步骤摇出下一位投标人的可投标段号，直至确定所有获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。

例如：标段总数M为10,,号码球01-10分别表示1-10标段。投标人可投标段数H为2，则摇出2个号码球，摇出来的号码球数字依次为08、05,那么表示获得购买多个招标文件机会的该投标人可投8、5标。在为下一位获得购买多个招标文件机会的投标人摇号前，补充08、05号球投入摇号机（若8标段共4家投标人，08号球已经摇出4次，则不再补充08号球，此时摇号机内仅有9个球），依前步骤确定下一位获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。

（三）摇号确定获得一个购买招标文件机会的投标人的标段号

1.投标人的摇号顺序号

按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定投标人的摇号顺序号。

2.投标人的标段号分配

将取得随机分配标段资格的所有投标人可投标段总数（Z）减去已确定标段号所剩余的其它全部号码球投入摇号机，按第1项确定的摇号顺序号依次摇号分配，号码球对应的号码代表该投标人所投标段的标段号。

五、摇号结果的确认

1.每个号码球摇出后，招标人应及时登记摇号结果并当即通过大屏幕或版式向投标人公布。摇号完毕，招标人代表、投标人代表当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。

2.若在随机分配标段期间发现投标人存在投标人须知第1.4.3款所述的情形,招标人将取消同一招标工程类别所有利益相关企业的所有随机分配标段资格。

3.利益相关企业应被分配至不同的标段。

4.招标人对整个随机分配标段活动全程摄像存档备查。

附件:
招标文件正文.pdf
工程量清单.pdf
注：各投标人，如需参与投标，请使用CA证书登录衡阳市公共资源交易平台进行投标报名并下载招标文件。否则，将导致投标无效。