湖南日报8月1日讯（全媒体记者 唐曦 通讯员 刘少国 谭文溢）“衡南县百赛化工公租房配套基础设施项目临期未网签合同，请招标方、中标方作情况说明，请住建部门介入监管。”近日，衡阳市标后履约智能监测系统亮出黄灯预警，市发改委牵头相关部门迅速介入，推动项目3天内完成了合同签订。

年初，湖南省“机器管招投标”系统试运行，从“招、投、开、评、定”等方面规范招投标业务流程，防范围标串标等违法行为。但是，如何确保项目中标后及时履约是个新课题。

衡阳市发改委负责人林喜洋解释：为鼓励经营主体公平竞争，按照规定，招标方不能对潜在投标人资质、业绩等进行过多限制，但这样也会导致有些规模不大、业绩不佳的小企业以低价竞标成功。其结果是，招标方由于担心中标单位缺乏相应实力和经验、影响建设标准等因素，迟迟不签约。

如何既确保工程质量，又能及时签约？衡阳市发改委联合市公共资源交易中心组建标后履约监测小组，牵头开发“标后履约智能监测系统”，建立“红黄蓝”三色预警模型。该系统能自动跟踪项目进展，对临期未签、超期应签、预警拒签的项目分别亮蓝灯、黄灯、红灯，自动推送履约提醒、警告通报、监管介入等指令，督促如期签约。同时，为保证工程建设质量，该市建立跨部门协同监管机制，联合住建、交通、水利等部门对预警项目开展专项调度，通过对中标信息、合同签订、履约进度等数据实时共享，对超时不履约、履约不合规的中标主体，采取警示约谈、重点监管、取消中标资格等惩戒措施，以刚性监管督促其按时按质履约。

该市还将标后履约及项目建设情况作为“双随机、一公开”联合监督检查的重点内容，确保监管客观公正。并将企业履约表现纳入全省信用评价系统，对情节严重的失信企业，限制其在湘投标资格。

目前，衡阳市中标项目合同累计签约率从不足30%提升至70%以上，剩余30%项目处于法定签约准备期；平均签约周期从25天缩短至15天，有效破解“重招标、轻履约”难题，为全省招投标领域监管创新提供了“衡阳经验”。

（原载于8月2日《湖南日报》头版）

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