近日，湖南省住建领域首个“机器管招投标”项目——“长沙智谷光年项目A61地块供水工程”和首个交通领域项目——“邵阳县金称市至双清公路工程”顺利发布招标公告，湖南省“机器管招投标”正式覆盖工业、农业、生态环境、水利、住建、交通六大工程建设行业，招投标将从“人工干预”向“数智规则”的治理范式转型。

继农业、环保、水利、工业等行业的交易项目正式跑完“机器管招投标”全流程后，本次住建、交通领域项目的挂网，“机器管招投标”系统按照“省建市用”原则在全省14个市州完成部署，标志着“机器管招投标”工作正式迈入新阶段。

从2024年12月《湖南省公共资源交易数字化、模块化招标文件范本框架导引及编制导则》的发布，正式构建了数字化、模块化、内嵌逻辑的招标文件范本体系，也由此夯实“机器管招投标”的底层逻辑。着眼于招标文件编制这一“源头工程”，“机器管招投标”实行了所有评审因素、评价指标、交易各主体行为清单式、字段级的数字标签管理，以逻辑关联在各行业不同评标办法间形成纵横交错的评审模块与立体化的关联组合，机器驱动又能适时管控的运行策略。

通过机器唱主角，能够有效避免招投标过程中的人为干扰，真正实现“打不了招呼、打了招呼也没用”。相较于传统的招投标模式，“机器管招投标”内含的多链式的推理识别引擎与模块式的自动组合架构，实现了基于规则的内嵌式的精准、精细、精确的全过程数智化管控。系统运用大数据分析投标文件制作机器码、保证金账户等信息，能够自动预警围标串标行为，从源头上防止“萝卜招标”现象。评标环节也更加科学透明，人工智能辅助专家评标，有效减少主观因素干扰，保证评分标准统一，解决了自由裁量权滥用的问题。从已经完成开标项目的情况来看，吸引了更多企业参与投标。此外，跨部门协同联动使信用评价结果全国互认，推动招投标市场与全国统一大市场接轨。

    在注重交易公平的同时，“机器管招投标”还能通过科技的力量显著提升招投标活动的效率。新的范本体系让招标文件编制模块化，填报项减少72%，过去编制传统招标文件需要3-7天，如今系统通过智能匹配资质、业绩等关键指标，实现从“论述题”到“选择题”的转变，仅1-4小时就能生成标准化文件，效率提升近50倍。在专家评标环节，“双盲”“五明确”的评标机制下，在基于智能化、内嵌规则引擎系统自动处理了超过90%的标准化评审内容，机器则基于规则能进行快速、精准、全量的判定，评标效率提升80%。

长沙智谷光年项目A61地块供水工程项目发布招标公告现场

下一步，省公共资源交易中心还将协同省发改委、相关行政监督部门，建立健全推动“机器管招投标”的省级统筹协调机制、联合调度见证机制、现场应急处理机制，正式开展全省试运行。

从农田到高楼，从江河到社区，在工程建设施工招投标的各个领域，湖南省“机器管招投标”，以技术之力重塑规则，让交易更透明、竞争更公平。