一、2017年主要工作
    2017年，我们认真贯彻落实国、省、市各项决策部署，紧紧围绕建设“五个新衡阳”的宏伟目标，在四大家的坚强领导、各级相关部门的大力支持及中心全体干部职工的共同努力下，全市公共资源交易工作取得扎实成效，现将2017年工作有关情况汇报如下：
    （一）攻坚克难，平台整合全面完成。根据衡发〔2015〕4号、衡阳市人民政府2015年第37次专题会议纪要等文件精神，经市委、市政府决定，撤销原市工程建设项目招投标、水利工程建设项目招投标、道路工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让交易、国有产权交易、医疗器械及耗材采购、政府采购等8个市直公共资源交易平台，将原有交易管理机构、编制、人员、资产等，统一划入市公共资源交易中心管理，目前已全部整合到位，各项工作迈入正轨。此外，根据省委、省政府不设县级分中心的改革要求，一次性撤销了各县市区的公共资源交易中心，各县市区应进必进项目基本进入市公共资源交易平台进行交易，初步实现了“全市合一、集中交易”的目标。
    （二）大干快上，电子化建设卓有成效。根据国、省公共资源交易全程电子化目标，加快推进“一网三平台四库十二系统”平台建设，目前土地矿产资源网上交易平台、国有产权网上交易平台已实现全流程电子化交易，建设工程招投标已实现网上预约场地、网上下载招标文件、网上发布交易信息，政府采购交易已实现网上发布交易信息，正在抓紧推进网上预约、下载标书等工作。信息互联互通也已实现与国、省交易信息的互联互通和信息共享，与市级相关行政部门的数据互联互通正在加快推进。届时将实现中心交易系统与国、省、市、县四级数据共享和互联互通。
    （三）狠抓执行，场地运行不断规范。认真执行上级公共资源交易工作相关规范性文件，制定了四大块业务交易的见证服务日志，对开标区、评标区、专家等候区、专家抽取、中心机房巡查等每个环节的情况进行详细记录，草拟了诚信体系建设、投标（竞拍）保证金管理办法等文件及中介代理机构进场交易行为准则，全面公开交易流程、服务指南，着力推进全市公共资源交易工作规范化、制度化、法制化；运用“科技+制度”的方式，落实最严格的监管措施，对场地进行全覆盖无死角视屏监控，记录着每一个项目的交易全过程，让违纪违法行为无处遁形，确保交易活动规范有序进行。同时，推行专家评委考核制度，实行一个项目一张考核表，促使专家专业、评审公平。
    （四）对标先进，服务水平持续提升。作为全市窗口单位，我们紧紧围绕让市委、市政府放心，让人民群众满意的目标，牢固树立依法办事、标准化服务的自觉意识，切实履行优化全市经济发展环境的自觉担当，聚焦场地标准化服务，精简办事流程，提高办事效率，对重大项目交易实行一对一跟踪服务，确保圆满完成交易任务；坚持“让群众少跑腿、让服务更贴心”的理念，严格落实业务工作流程，实行一次性告知、限时办结、首问负责、服务承诺等制度，将中心所有干部职工前移至窗口，配合中心领导值班带班，第一时间为广大市场交易主体解决实际问题和困难，让他们乐意而来满意而归，赢得了社会各界的认可和称赞。
    （五）立足全局，各项工作协调推进。坚持十个手指弹钢琴的工作思路，队伍建设方面，坚持正确用人导向，构建了新老结合、搭配合理的干部队伍；明确星期五为中心学习日，今年来共开展各类学习50余次，干部网络在线学习合格率达100%，先后赴宁夏、长沙等省内外交易中心考察学习10余次，积累了经验，提升了能力；基层党建方面，按要求抓好党的十九大精神学习贯彻，扎实推进“两学一做”专题教育，申请成立了机关党总支，设立了党员活动室、阅览室，丰富了党员干部的业余生活，基层战斗堡垒作用明显增强，为迎接省级检查基层党建工作准备充分，得到市直工委的高度评价；文明创建方面，以我市创建全国文明城市为统揽，以创建市一星级文明单位为目标，举全中心之力，营造文明氛围，提倡文明行为，文明现场蔚然成风。信息报送方面，按规定及时向市委、市政府信息部门报送信息动态，全年累计达到63条，多条被市委今日动态采用；公文办理方面，一年来，共接收和处理公文401份，印发中心公文49份，均高质高效完成，没有出现任何差错。工会工作有声有色，纽带桥梁作用得到充分发挥，干部职工的获得感、幸福感、归宿感明显提升。信访综治方面，明确现场监督科专门负责信访接待和处理工作，积极争取当地派出所支持，筹建了中心警务室，全年没有出现信访综治重大事件，中心发展大局和谐稳定。同时，按上级要求统筹做好了财务管理、法律事务、现场监督、安全生产、计划生育、应急管理等各项工作，中心的社会知晓度和影响力显著提升。
    （六）严以自律，廉洁从政不逾底线。坚持作风建设永远在路上。将作风建设作为廉洁从政、优化服务、效能建设的重要抓手，落实全面从严治党各项要求，坚决执行中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定，牢固树立“四个意识”，时刻与党中央保持一致；严肃党内政治生活，认真落实党风廉政建设党组主体责任及班子成员“一岗双责”，严格遵守《<严禁违规插手干预公共资源交易活动“九不准”规定>实施办法》，构建与广大市场交易主体亲清的服务关系。
    二、主要特色和亮点
    ——考核主要指标超额完成。一年来，我们主动加强与各级各相关部门对接沟通，全市工程建设、土地及矿产、政府采购、国有产权等交易项目基本实现应进必进。1—12月，共完成进场交易2083宗，成交金额488.81亿元，分别增长244%、91.29%；节约资金3.97亿元，增值资金65.86亿元。各项指标数据均超额完成年度目标任务，尤其是12月份77宗土地使用权的出让，为全市财税收入作出了重要贡献。
    ——场地建设全省一流。我们努力克服中心成立初期思想不统一、外部环境复杂、办公场地分散等各类矛盾和阻力，迎难而上，加强磨合，经过一年多时间的紧张筹建，今年5月19日搬入新址正式运行，交易场地达到1.4万平方米，软硬件设施达到全省一流水平，每天可满足约20个项目进场交易。优良的环境和优质的服务保障了全市一批事关经济发展、社会民生、城乡建设、生态环保等重大项目进场圆满交易，吸引了省内外各级公共资源交易中心前来考察交流，得到了社会各界的广泛赞誉。
——电子化交易逐步启用。电子化交易是国、省、市改革公共资源交易体制的重要内容。投入1600余万元高起点高标准高要求建设全市公共资源网上交易平台，四大类业务网上交易系统全部自主开发，将近一年时间，全市公共资源电子化交易率达到67%，位居全省各市州前列。电子化交易的推广运用，极大减少了公共资源交易领域串标围标的可能性，极大提升了交易各方的严密性，真正做到交易市场的公开、公平、公正，确保交易的质量和效益。如12月成交的一批宗地的价格，屡屡刷新我市土地交易市场记录，其中一宗土地溢价率达到248%，创造衡阳土地网拍历史之最。
    ——获奖荣誉硕果累累。获得2017年度衡阳市文明卫生单位、全国优秀公共资源交易中心、全国公共资源交易宣传工作先进单位等荣誉称号，取得市讲文明树新风知识竞赛优胜奖、市直机关第十届职工运动会道德风尚奖。
    ——底线工作扎实牢靠。一年来，中心全体干部职工思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，全面完成市委、市政府交办的各项工作任务，没有出现被通报批评、重大负面舆情、干部职工违法乱纪的情况及安全生产、信访综治等方面的问题。
    三、2018年工作计划
    2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放的40周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。根据中央、省委、市委经济工作会议精神以及“两会”精神，我们将严格按照深化公共资源交易改革工作要求，结合中心实际，突出做好以下几项工作：
    （一）突出项目进场，实现应进必进。项目进场直接关系到交易总量、交易金额、交易质量，更关系到我们在全省14个市州的排位。从去年全省交易情况看，交易总额突破千亿元的有岳阳、常德，突破500亿元的有长沙、湘潭、株洲、永州、郴州，我们排在第八位，处于中下水平，这与我们作为全省一流交易场地极不相符，与我们作为全省第二大城市极不相符。今年，我们首要任务还是抓项目进场，进一步提升交易数据，重点推动县市土地矿产资源、国有产权等项目进场，提议市委、市政府将县市区土地矿产交易机构撤销到位，真正实现“全市合一”、平台以外无交易。参照省公共资源进场交易目录，会同市公管办进一步完善2017年交易目录，重点将集体林权、排污权、碳排放权等纳入2018年进场目录清单，为2018年全市公共资源进场交易提供依据。同时，申请成立衡阳市集中采购中心，提高政府集中采购交易效率和效益；推进政府采购保证金进场。
    （二）突出平台建设，实现公平正义。2017年12月6日，李克强总理在国务院常务会议上提出公共资源配置要“全程公开、全程留痕”。今年1月16日，李克强总理在国务院党组会议上又再次提出，要严防严惩重点领域腐败问题，强化土地使用权和矿业权出让、政府采购、工程项目招投标等交易、配置各环节监督，打造全程留痕、规范透明的公共资源交易平台。重点做好工程建设招投标开、评标系统建设，政府采购交易的网上预约、下载标书等工作，确保四大块业务网上全公开、线下无交易取得重大实质性进展。进一步加强信息互联互通工作，实现国、省、市、县四级信息的共享，为大数据分析运用提供基础。此外，探索远程异地评标、电子商城等工作，推进平台电子化交易向纵深发展。
    （三）突出制度建设，实现规范运行。严格落实现有的服务管理制度，继续做好“八本日志”工作，充分发挥平台应有的职责，在现场交易行为监管上多琢磨、多下功夫，找到切入点，做到管而不越权，决不能认为是行政监管部门一家的事，就放任不管，听之任之；加强对CA、中介代理机构、银行、软件开发公司的管理，任何单位和个人来中心办事都要遵守场地规章制度，确保场地运行更加规范，树立单位的良好形象；加快推进公共资源交易领域诚信建设工作，建立健全诚信信用信息库，坐实失信行为证据，完善基础台账，该通报的一律通报，发挥联合惩戒的震慑作用，形成不能腐、不敢腐的效果；切实抓好制度的执行和督查考核，真正做到用制度管人管事，今后凡中心党组确定的重大决策和事项，都要跟踪督查落实，对落实不到位的实行严厉追责。
    （四）突出自身建设，实现服务更优。学习是永恒的主题。进一步加强中心干部职工的学习培训，落实好抓学习、强素质、树形象活动，对党的路线方针政策、相关法律法规要学深悟透，扎实练好基本功，提升综合素质和服务能力；坚持团结至上，领导与领导之间，科室与科室之间要进一步加强沟通协调，该通气的及时通气，该请示的坚决请示，凝聚强大的干事合力；坚持从严治党，树牢“四个意识”，落实党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，以市政府8月初开展“政风行风热线”中心领导在线访谈为契机，切实抓好党风廉政建设；坚持作风建设永远在路上，弛而不息纠“四风”，带头落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定和从严监督管理党员干部十项措施，形成“头雁效应”，着力建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良、清正廉洁的公共资源交易队伍。